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訪自治區社保局局長樂永紅

訪談時間:2018-02-01

訪談嘉賓:

訪談摘要:2017年,廣西各級社保局深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持以人民為中心,按照國家人社部、自治區黨委、自治區人民政府、自治區人社廳的工作部署,優化服務,從嚴管理,大膽創新,全力推進我區社會保險事業科學發展,取得良好成效。

訪談詳情

嘉賓:自治區社保局局長樂永紅

時間:2018-02-01

內容:人人有社保 生活更美好——2018年廣西“兩會”中國新聞社現場訪談

摘要:2017年,廣西各級社保局深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持以人民為中心,按照國家人社部、自治區黨委、自治區人民政府、自治區人社廳的工作部署,優化服務,從嚴管理,大膽創新,全力推進我區社會保險事業科學發展,取得良好成效。

【主持人】觀眾朋友們,大家好!我們今天的“兩會”直播專訪平臺邀請到的嘉賓是政協委員,自治區社保局樂永紅局長。樂局長,您好!

【嘉賓】主持人好,各位觀眾朋友們,大家好!

【主持人】社會保險工作一頭連著發展,一頭連著民生,貫穿人的一生,承載著城鄉民眾的殷切期盼,關系到改革發展穩定大局。2017年我區社會保險工作取得了哪些工作成效呢?請樂局長給我們介紹一下。

【嘉賓】好的。2017年,廣西各級社保局深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持以人民為中心,按照國家人社部、自治區黨委、自治區人民政府、自治區人社廳的工作部署,優化服務,從嚴管理,大膽創新,全力推進我區社會保險事業科學發展,取得良好成效。

第一,社會保險覆蓋面越來越廣了。截至2017年底,全區參加基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險人數分別為2582.89萬人、5172.33萬人、388.78萬人、338.58萬人,社會保障卡持卡人數達3344.89萬人,全民社保基本實現。

一年來,我們全面實施全民參保計劃,投入3萬多人,全面開展入戶調查工作,截至2017年底,全區入庫登記5598.74萬人,入庫率100%,基本摸清了我區應參保、已參保、已繳費和領取待遇人員情況,為落實十九大提出的“織密網、建機制、兜底線”要求,找準了切入點和發力點。

第二,異地就醫直接結算越來越順了。到2017年底,我區通過國家平臺結算跨省住院醫療費用2653例,醫保支付4750.4萬元。同時,我們深入推進全區社保“一卡通”,目前,全區實現“一卡通”的定點醫院2323家、定點藥店5287家,分別占全區總數的97.24%、99.45%,位居全國第一。異地就醫直接結算平臺的搭建,使得群眾異地就醫不用再返回報銷,有效解決了“墊資多”“報銷難”的問題。

第三,社會保險便民手段越來越多了。一是大力推進“互聯網+社保”,“讓群眾少跑腿、讓信息多跑路”,目前,自治區本級已有4242家參保單位申請網上業務經辦,約占參保單位總數的93%;網上申報業務17.96萬人次,占可網報業務事項總業務量的89.5%。從9月30日起,自治區本級實現靈活就業人員微信在線繳納養老保險、醫療保險費。特別是2017年我區大力推進社會保險“一網通”建設,取得了初步成效,社保證明打印、社保卡掛失和密碼修改、社保關系轉移等業務可以異地辦理,異地就醫可以網上辦理備案,全區可異地微信查詢參保繳費信息,全區養老保險資格認證隨時隨地均可進行,等等。二是全力推行“一門式”改革,實行“一站式”服務。自治區本級從9月1日起實行“一門式”服務,將7個對外辦事大廳整合為業務受理和結果反饋“一進一出”2個大廳,變“專管員制”為“綜合柜員制”,到12月底,前臺受理總業務量31803件,其中郵寄形式反饋6178份,極大地方便了群眾,“最多跑一次”“最好不用跑”的目標正在穩步實現,先后有10個省市社保局前來考察學習我局改革經驗。三是推進人社服務進村入戶。重點推進全區14268個村級綜合服務中心建設,并通過政府購買服務方式,聘請專(兼)職協管員負責辦理就業社保業務。目前,全區已有11034個行政村的群眾在村里就可辦理就業社保服務,占全區行政村總數的77.33%。這方面的工作,廣西一直走在全國前列,將為下一步建立全國統一的社保公共服務平臺,奠定堅實的軟硬件基礎。四是出臺了一系列惠民政策。在不增加參保個人和財政負擔的前提下,通過招投標方式引入商業保險,對當年參保個人自付部分的醫療費用進行再次報銷。同時,擴大職工基本醫療保險個人賬戶使用范圍,允許醫保個人賬戶資金在配偶、子女、父母及配偶父母等家庭成員住院、買藥時共享使用,深受群眾歡迎。此外,取消定點藥店購藥單日刷卡限額、繼續階段性降低養老保險費率、調整養老金和工傷待遇等惠民政策也落實到位,進一步增強了群眾的獲得感和幸福感。

第四,社保基金保值增值能力越來越強了。經自治區人民政府批準,我區拿出300億元基本養老金委托給全國社保基金理事會進行投資運營,2017年前三季度實現投資收益11.78億元,是銀行同期定期存款收益的3.88倍。同時,我們大力加強社會保險費征繳和稽核工作,確保應收盡收和基金安全,2017年,全區企業職工基本養老保險征繳收入391.24億元,職工基本醫療保險征繳收入187.47億元,失業保險征繳收入15.95億元,工傷保險征繳收入11.84億元,生育保險征繳收入8.85億元,我區社保基金總體上安全、平穩。

【主持人】聽了樂局剛才的介紹,在過去的2017年,廣西各級社保局做了大量工作,付出了大量辛勞,我想,也面臨著很大的壓力吧?

【嘉賓】是的,隨著改革步入深水區,深層次的矛盾逐步凸顯,社保工作的壓力也越來越大,人民日益增長的美好需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾在社保領域具體體現為:

一、待遇的快速增長和基金承受能力不足的矛盾。適齡領取待遇的老人越來越多,待遇水平越來越高,但由于企業繳費能力下降,欠費增多,推進“全員、足額”參保繳費的壓力大。

二、業務的快速增加與經辦服務能力不足的矛盾。目前,從參保人次來看,全區各項社會保險參保人次已經超過8000萬人次,但人員編制、經費保障等還跟不上,我們的壓力越來越大。同時,信息化、智能化技術應用的不足,也客觀上影響了我們為群眾提供優質便捷服務的質量效果。

三、風險的快速增多與監管防范手段不足的矛盾。部分市縣社保業務經辦不夠科學規范,存在基金安全風險,少數地區社保違紀違法案件時有發生,但基金監管力量薄弱。

當然,面對這些困難和問題,有自治區黨委、政府的堅強領導,有各有關部門的大力支持,有廣大人民群眾的信任監督,我們有信心和決心逐一克服,把社保工作做得更好。

【主持人】看來樂局長是一位樂觀的局長哈。剛剛結束的政協會議和明天即將結束的人大會議,都對2018年的工作進行部署,那么,咱們社保部門又將重點在哪些方面呢?

【嘉賓】2018年,全區各級社保局將把深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,按照這次自治區“兩會”特別是《政府工作報告》明確的新任務新要求,著重抓好以下幾個方面的工作:

——實施一個計劃

即全面實施全民參保計劃。重點抓三項工作:一是抓數據核實,對重復參保、重復領取待遇人員信息進行核實,對各類人員參保情況進行登記補充完善,建立準確完整全面的全區社會保險參保基礎數據庫。二是抓動態管理,全民參保登記數據庫與社會保險業務數據庫動態對接,與其他部門數據定期交換,全區參保數據實時更新。三是抓成果應用,通過全民參保登記,摸清未參保人員底數,在此基礎上,采取有效措施,精準擴面,促進中小微企業和重點群體積極參保、持續繳費,促進和引導各類單位和符合條件的人員長期持續參保,有效提高法定人群參保率和征繳率。

——推進兩項改革

1.繼續深化社保經辦服務方式改革。也就是加快建設全區統一的社會保險公共服務平臺。一是推進“五險合一”。逐步完善“五險合一”的經辦規程,實現社保政策、事項名稱、服務標準、辦理流程、信息系統“五統一”。特別是全區的信息系統要實現“四個一體化”,做到業務、財務、檔案、監管系統之間的融合、貫通,也就是真正實現全區社保“一網通”建設,很多社保業務在全區任何一個市都能聯網辦理,群眾就不需要在全區各地往返奔波。二是“綜合柜員制”+“網(互聯網、APP、微信、各類移動終端等)廳一體”。把所有事項全部納入綜合柜員制管理,力爭申報材料減少20%、辦理時限縮短30%、即辦事項達60%以上。同時,進一步深化“互聯網+社保”服務,將更多事項納入網上辦理,推動網上服務大廳向縱深發展,做到社保業務“一號”申請、“一窗”受理、“一網”通辦。三是業務延伸至社區(村)+銀行、商保及其他社會機構的柜面、自助設備、線上資源……,實現跨部門、跨層級、跨地域的政務協同與管理,全社會共享改革成果。

2.扎實推進醫保支付方式改革。重點抓兩項工作:一是重點推行DRGs或點數法付費方式,通過政府購買服務,制定全區統一的DRGs或點數法付費方式相關標準。二是在堅持總額控制的基礎上,逐步建立適應不同人群、疾病、服務特點的按病種付費為主,按床日、按人頭、按項目付費為輔的多元復合式醫保支付制度,控制醫療保險費不合理增長。

——創新三個機制

1.創新風險防控機制,進一步管好參保群眾“養老錢”“保命錢”。2.創新政策落實機制,進一步增強群眾獲得感。3.創新干部管理機制,進一步轉變作風,提高服務質量和水平。人人有社保,生活更美好,我們也懇請廣大人民群眾繼續關心、理解、支持和監督我們的工作。

【主持人】感謝樂局長的詳細介紹,讓我們對全區社保工作有了深刻的認識和了解,我們這期訪談就到這里,再見!

【嘉賓】謝謝大家,再見!

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