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號: gkq001 信息分類: 本級文件
內容分類: 發文日期: 2018-09-27
發布機構: 防城港市港口區人民政府辦公室 號:
稱: 防城港市港口區人民政府辦公室關于印發《港口區海砂非法開采綜合治理聯合行動工作方案》的通知
詞:

防城港市港口區人民政府辦公室關于印發《港口區海砂非法開采綜合治理聯合行動工作方案》的通知

發表時間:2018-09-27 09:48 信息來源:歷史數據 閱讀人次:
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各鎮人民政府、街道辦事處,區直、駐港口區各單位:
《港口區海砂非法開采綜合治理聯合行動工作方案》已經區人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。
 
 
 
防城港市港口區人民政府辦公室
2018年9月26日
 
(公開方式:公開)
 
 
 
 
 
 
 
港口區海砂非法開采綜合治理聯合行動工作方案
 
為貫徹中國海警局《關于開展“碧海2018”專項執法行動的通知》(海警〔2018〕65號)的要求,規范防城港市港口區海砂開采秩序,保護海洋環境和海洋資源,綜合治理海砂開采行為,結合我區實際,特制訂本方案。
  • 指導思想
根據《中華人民共和國海洋環境保護法》《中華人民共和國海域使用管理法》《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國漁業法》《中華人民共和國海上交通安全法》《廣西壯族自治區海洋環境保護條例》《沿海船舶邊防治安管理規定》等相關法律法規,遏制非法開采海砂活動反彈勢頭,有效管控海砂開采行為,促進我區海洋經濟健康、有序、協調發展。
二、工作目標
針對我區管轄海域特別是部分重點海域存在的違法開采海砂等突出問題,通過開展綜合治理聯合行動,規范海砂開采秩序,實現全區海砂開采問題的根本性好轉,促進我區海洋開發與海洋生態環境協調發展。
三、治理時間
集中治理時間為6個月,自2018年6月起至2018年12月。集中治理結束后,進入常態化監管階段,針對實際情況組織不定期的綜合治理聯合行動,防止違法海砂開采行為死灰復燃,鞏固綜合治理聯合行動的效果。
四、重點治理范圍和對象
(一)重點治理范圍
本次海砂開采綜合治理聯合行動范圍為全區管轄海域,重點為欽州西航道、企沙和東西灣海域區域。
(二)執法重點
在轄區海域范圍內,沒有經依法批準,沒有在劃定的區域內進行開采海砂的行為(包括具體行為人和相關開采設備等)。
五、責任分工
(一)鎮人民政府(街道辦事處)
按屬地管理原則,開展全面排查,摸清底數;加強執法巡查和現場監管,防止反彈,形成長效管理機制。配合區有關職能部門開展執法行動。
(二)區城市綜合管理執法局
配合協助防城港市海洋局港口區分局開展打擊非法盜采海砂聯合執法行動。
(三)防城港市公安局港口分局、企沙工業區分局、海港分局
負責綜合治理聯合行動的秩序維護工作,防止和打擊暴力抗法行為,對阻礙公務人員依法執法的行為進行處理,維護現場秩序;協調邊防、海警等部門依法對無證駕駛船舶人員進行調查;負責對涉嫌 “三無”(無船名船號、無船舶證書、無船籍港)的船舶調查取證工作;負責依法對未取得合法手續進行采挖海砂,情節嚴重,涉嫌構成非法采礦罪立案偵辦。
(四)防城港市海洋局港口區分局
按照海洋管理的相關法律法規的規定,負責對涉嫌違反海洋管理法律法規的海砂開采行為進行調查取證,并依據有關法律法規進行處理,其中情節嚴重,涉嫌犯罪應移交屬地公安機關或海警隊伍;負責推進以招拍掛等市場化配置方式出讓海砂開采海域使用權工作,引導規范我區海砂開采秩序。
協調防城港市企沙海事處、漁海事處對海砂開采、運砂船舶的執法檢查,并按海上交通和船舶管理的有關法律法規,對“三無”采、運砂船舶進行查處。
(五)防城港市國土資源局港口區分局
按照礦產資源法的有關規定,負責對陸地上違法采砂等礦產資源違法行為的調查取證工作,根據有關法律法規的規定對違法行為查處;負責對非法占用耕地堆放海砂、進行海砂銷售的違法用地行為進行查處。配合區海洋部門對涉嫌違反海洋管理法律法規的海砂開采行為進行調查取證;配合區工商部門對無照從事銷售礦產品的單位和個人依法進行查處;按照要求開展聯合執法行動。
(六)區水產畜牧獸醫局(含區漁政大隊)
負責協助防城港市海事局開展船舶檢查等工作對涉嫌利用各類船舶非法進行海產品捕撈作業行為的調查處理工作,根據有關法律法規對行為人進行處理。負責協調漁政部門在聯合執法行動中出動漁政執法快艇進行聯合執法。
(七)防城港市工商局港口區分局
負責根據有關法律規定引導砂場經營者合法經營,對擅自收購無采礦許可證開采的礦產品,沒收礦產品和違法所得,可以并處于罰款。
(八)區水利局
負責對江河違法采砂行為的執法檢查,并負責協調查處跨區域江河違法海砂開采行為。
(九)區交通運輸局
負責查處陸上非法運砂車輛,發現非法來源的海砂及時上報。
(十)區委宣傳部
負責專項聯合執法行動的宣傳報道工作,同時做好專項聯合執法行動的網絡輿情引導。
六、工作要求
(一)高度重視,落實職責。各成員單位要統一認識,高度重視,單位第一責任人要主動牽頭履行職責,做好相應的工作方案,嚴格按照上級領導指示精神,周密部署,精心組織,確保聯合執法行動的順利進行。
(二)通力合作,緊密配合。各成員單位要積極溝通和協調,認真履行職責,聽從指揮,做到思想到位、人員到位、措施得當,各司其職,密切配合,形成合力,高效地完成各項任務。
(三)嚴守紀律,文明執法。執法過程中要按照執法程序進行,要做到嚴格執法,文明執法,嚴格遵守有關保密要求,著裝整齊,儀表整潔,證件齊全,行為規范。遇到問題,及時請示匯報。
(四)聯系群眾,強化宣傳。要密切聯系群眾,充分利用新聞媒體做好宣傳工作,營造良好的為民服務的執法氛圍。
 
 
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